关于全面推进素质教育
深化宁波市中等职业教育教学改革的意见

    为了进一步贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,落实浙江省人民政府《关于加快中等职业教育发展的意见》和中共宁波市委、市政府《关于深化改革全面实施素质教育推进宁波教育现代化的决定》,切实抓好宁波市中等职业教育教学质量,提高职业教育对社会经济的服务能力和服务水平,为建设现代化国际港口城市培养高素质专门人才和劳动者。现对深化宁波市中等职业教育教学改革提出如下意见。
 
   一、中等职业教育教学改革的原则
    中等职业教育的教学改革要坚持为经济建设和社会发展服务,确立以全面素质为基础、以能力为本位的现代职业教育理念,培养学生的创新精神和实践能力,提高职业教育的质量和效益,促进教学与生产、教学与就业的紧密联系,促进学习的终身化和个性化,培养与21世纪社会主义现代化建设要求相适应的、具有全面素质和综合职业能力的,在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和应用型专门人才。中等职业教育培养目标要坚持以就业为主,又要为学生继续学习和终身学习打下必要基础。淡化各类中等职业学校的界限,统一培养目标、教学计划和学生职业资格证书考核。

    二、今后五年中等职业教育教学改革的主要目标
    今后五年,要基本建立特色鲜明、模式多样、学制灵活、方法先进的中等职业教育教学体系,进一步优化教学过程,提高教学质量,满足经济建设和社会发展对中初级专门人才和高素质劳动者的要求,满足人民群众接受优质职业教育的要求。
到2005年,中等职业教育教学改革要达到以下主要目标:
——全面实施专业现代化建设,建成10大类30个与宁波经济紧密结合,拥有一流师资、一流实验实训设施,办学特色鲜明的现代化专业。建成20个省级示范专业。
——完善综合高中试点工作,办好15所综合高中学校。
——采取多种形式,建成5个职教集团。
——中等职校师资学历合格率达到90%以上,10%左右的教师具有研究生学力,“双师型”教师占专业课教师总数的60%以上,在教师队伍中形成一批在本地区、本行业知名的技术权威、教学权威和名教师。
——推进职业教育信息化,15所学校达到省级以上现代教育技术实验学校,5所学校成为市级现代教育技术示范学校。
——实施“1551创业者工程”,选择15类专业,在5年内培养1万名能自主择业、自主创业的“创业者”。
——改革中等职业学校教学管理制度,基本建立以学分制为基础的中等职业教育弹性学制。

    三、规范教学管理
    认真贯彻教育部《中等职业学校重点建设专业教学指导方案》,严格执行教学计划,完善教学管理制度,规范教学工作的各个环节。允许职业学校根据培养目标和教学实际情况,制订实施性教学计划,经九州体育官网审核同意后实施。深化职业教育课程改革,推进教材建设,鼓励开发具有地方特色的地方教材和校本教材,新教材的选用须经宁波中等职业教育教学指导委员会审定后试用。

    四、推进专业现代化建设
    专业设置要紧紧围绕经济建设和产业结构调整的需要,与宁波支柱产业、新兴产业和重大工程紧密结合。通过改造传统专业,开发新兴专业,调整重复专业,集中力量建设一批重点、示范专业,形成一批具有鲜明专业特色的中等职业学校,增挂具有专业特色的校牌。在此基础上,创建一批名牌职校和名牌专业。鼓励建立以专业为纽带的职教集团。
    大力推进专业现代化建设,到2005年前将建设30个左右的中等职业学校现代化专业,其中普通中专、职业中学20个,技工学校10个。拓宽筹资渠道,加大专业现代化建设投入。九州体育官网、宁波市劳动和社会保障局将分别对市级现代化专业建设实行经费补助,由职教统筹经费对每个专业每年补助20万元,连续三年共计60万元,专业所在学校(含学校主管部门)原则上按照1:1的比例配套,补助经费和配套经费按项目管理,专款用于该专业的师资培养及购置实验实训设备。
    校企联办是促进专业建设的重要途径。要积极探索新形势下学校和企业联合办学的新途径、新办法,进行深层次的联合、合作,逐渐形成企业与学校互惠互利的联办机制,使职业学校成为企业的人才培养培训基地,企业成为职业学校的实习实践基地,职业学校的专业设置更适应企业需求,专业教学更贴近企业实际,毕业生质量更符合企业要求。
    五、探索多种教学模式,建立灵活的教学管理制度
    建立灵活的学习制度和教学管理制度,构建中等职业教育与普通高中教育相沟通、与成人教育相配套、中高等职业教育相衔接的职教体系。要探索灵活多样的教学模式,满足受教育者不同层次、不同形式的教育需求。
    积极推进综合高中试点工作,试点学校要科学安排综合高中教学计划,明确分流方案,制定教学要求和管理规范。综合高中的文化课要求可适当提高,可实行按专业大类招生。综合高中试点要为实现中等职业教育培养目标服务,努力办出专业特色。毕业生在参加全省会考的同时,应取得相应专业的国家初级职业资格证书。
    探索五年制职业教育规律,做好中等、高等职业教育的衔接。进一步扩大、完善五年制高等职业教育的试点工作,推进五年制高等职教毕业生的“双证”试点,毕业生在获得毕业文凭的同时,还应获得中级工以上的国家职业资格证书,努力办出特色。
    逐步实行学分制,试行弹性学制,为愿意接受职业教育的学生提供灵活的学习方式,为中职毕业生提供升学和就业的多种选择。允许学生提前毕业或延期毕业,允许学生工学交替、分阶段完成学业,学生所修学分可在全市实行学分制试点的职业学校间相互承认,在注册学校保留学籍。制定《宁波市中等职业学校学生学籍管理规定》,使之适用于各类中等职业学校。
采用灵活的招生办法,放宽招生年龄限制,允许具有初中毕业或同等学历的人员进入中等职业学校学习,允许学生注册入学。允许普通高中在读学生转入低一年级的职业学校相应专业继续学习。探索按专业大类招生的办法,学习一段时间后根据学生个人愿望和条件以及就业需要再确定专业方向。
    完善职业资格证书考核制度。鼓励学生获得“一张文凭、多张证书”,增强适应岗位和职业变化的能力。全面实行中等职业学校毕业生学历文凭与国家职业资格证书双证制度,以此作为评价学校教育质量的重要内容,对未取得职业资格证书的学生不得推荐到相关岗位就业。

    六、加快课程改革和教材建设
    课程改革和教材建设是教学改革的核心。教学计划中文化课(含德育课)、专业基础课、专业课应有适当的比例。原则上,理工类及技术应用类专业的三类课程比例为3:3:4左右,文科类专业的三类课程比例为4:3:3左右。三年制中职班实习一般不得超过一学期。
    加强学生创新能力和创业能力的培养,加快实施“1551创业者工程”,即15类专业,在5年内培养1万名能自主择业、自主创业的“创业者”,促进当地经济发展。
    确定并开设好必修课、选修课。必修课由德育、语文、数学、外语、计算机、体育及若干门专业主干课组成。选修课的课时应逐步达到教学计划总课时的30%左右。重视外语教学,尝试用英语开展专业主干课程教学,努力使外语成为毕业生的职业工具,增强他们参与国际劳务竞争及适应国内职业要求的能力。
    进一步完善会考制度。文化课和部分专业主干课的结业考试实行全市会考,统一命题,集中阅卷。选修课的考核由学校为主进行。

    七、推进职业教育信息化,优化教育方法和手段
    积极推进职业教育信息化,加速现代教育技术在中等职业教育中的应用,加快现代教育技术实验学校和示范学校的建设。要加快“校校通”工程建设,实现教学管理网络化、档案管理电子化、学校办公无纸化。省重点以上职业学校要在2003年前建成校园网,制作学校主页,开通学校网站。办好宁波职教网,构建全市职业教育信息网络体系。
    把现代教育技术与专业教学、学科教学结合起来,利用现代信息技术整合专业教学和学科教学。广泛运用多媒体课件进行教学,加快专业教学软件的开发和应用,建立中等职业学校专业教学软件开发中心。实施“金钥匙”工程,开发主干课程的多媒体课件库,用2年左右时间,建成10大类现代化专业的课件资源库。增强教师利用现代教育技术进行教学整合的能力,培养职校生收集信息、应用信息的能力。

    八、加强和改进学校德育,提高学生思想政治素质和职业品质,增强德育工作的职业性、实效性
    德育是职业学校教育的首要内容。积极探索在新的形势下做好职业学校德育的新途径和新方法,在开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,强化学生行为规范训练的同时,根据职业教育的特点,突出职业道德、职业理想和职业纪律教育,突出创新和创业教育,帮助学生树立科学的世界观、人生观和人才观,培养学生爱岗敬业的优良品质。
    要积极研究职校生心理健康教育、法制教育的途径和方法,设置心理健康教育、法制教育课程,培训师资,使学生的身心素质、法制意识有一个全面的提高。

    九、改革教学评价方法
    要根据培养目标的要求,改革教学评价方法。坚持教学评价方法的统一性、多样性、科学性、实用性,把课堂评价、课外评价结合起来,把文化课、专业课和实践活动的评价结合起来,把学校评价、学生评价、社会评价结合起来。改革市级会考、抽考制度,加强实践性教学的评价,探索开放性教学评价的方法和途径。
加强教学督导,充分发挥教学督导对职业学校教学工作的评价作用、导向作用、规范作用。把各种类型、各种办学性质的中等职业学校统一纳入教学督导范围。出台《宁波市中等职业教育督导评估标准》,充实督导队伍,实现教学督导制度化。

    十、建设高质量的职业教育师资队伍
    师资队伍建设是提高职业教育质量的关键。教育行政部门和学校要切实加强师资队伍建设,把提高教师的教学水平、专业技术水平放在职教师资队伍建设的突出位置。到2005年,使中等职业学校的师资学历合格率达到90%以上,10%以上的教师达到研究生或相当于研究生水平,“双师型”教师占专业课教师总数的60%以上,2002年组织专业课教师参加国家职业资格证书高级工的集中考核鉴定,争取在2004年组织技师证书的考核。形成一批在本地区、本行业知名的技术权威、教学权威和名教师。同时,鼓励从企事业单位引进、聘用具有高级技术职务的专业技术人员,担任专、兼职教师,充实职业学校专业教师队伍。

    十一、加强教学研究,加强教学研究机构建设
    教学研究是提高职业教育教学质量、推动职业教育内涵发展的重要措施。有条件的县(市)、区要逐步建立和完善职业教育教研机构,使其成为教学研究和教学业务指导中心,配备足够数量的专职教研人员,保证教研经费。要充分发挥教研机构在教学研究、教学管理、教学指导、教育评价、师资培训和组织开展教改实验等方面的作用,重视研究和解决职业教育教学改革中的疑难问题。各职校要确保教学骨干教师开展教学研究的时间和经费,充分发挥他们在教学研究中的骨干作用。

 
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